Ai là công chức và anh ta làm gì?

Những người muốn trở thành công chức trước hết phải tìm hiểu xem ai là công chức ở Nga, danh sách ngành nghề của những người lao động đó ở thời điểm hiện tại là gì. Sau đó, bạn cần phải làm rõ những gì họ có nghĩa vụ phải làm. Và chỉ khi đó, bạn mới nên quan tâm đến chứng chỉ, mức lương và kỳ vọng nghề nghiệp.

Khái niệm "công chức" ở Nga, kỳ lạ đối với nhiều người, không áp dụng cho tất cả những người làm việc trong các tổ chức chính phủ. Ví dụ, các đại diện khác nhau của lực lượng vũ trang và các cơ cấu quyền lực khác, các nhà ngoại giao và những người giữ các vị trí được bầu, cũng như các trợ lý của họ, không thuộc nhóm này theo nghĩa hẹp của từ này. Ngoài ra, đại diện của các nhân viên phụ trợ và kỹ thuật của các tổ chức nhà nước không phải là công chức ở Liên bang Nga. Cần lưu ý rằng trong danh sách từ luật hồ sơ, ngược lại, danh mục này bao gồm:

• quân nhân;
• các quan chức chính phủ liên bang;
• công chức chính phủ liên bang;
• các nhân viên công vụ khác, thành phần của họ được quy định trong các luật khác;
• nhân sự hành chính của các khu vực cụ thể.

Chỉ có hai dấu hiệu phân loại: việc hoàn thành các nhiệm vụ chuyên môn ở cấp quốc gia hoặc khu vực và việc nhận các khoản thanh toán bằng tiền mặt cho các nhiệm vụ này từ kho bạc toàn Nga hoặc khu vực. Do đó, một sĩ quan cảnh sát và một thư ký tại MFC được coi là một công chức, và các cấp phó và thị trưởng không được bao gồm trong danh mục này.Sự khác biệt so với những người thực hiện các chức năng thậm chí dường như giống nhau đôi khi trong khu vực công hoặc thương mại là sự hiện diện của các quyền lực đặc biệt, cũng được quy định trong pháp luật. Tất cả đều giải quyết các vấn đề của mình theo trình tự cần thiết cho hoạt động của toàn bộ quyền lực nhà nước.

Danh sách ngành nghề của các quan chức rất dài. Nó được đưa ra trong các văn bản quy phạm chuyên đề, chủ yếu là trong sắc lệnh của tổng thống. Nhưng ở một dạng đơn giản hơn, danh sách này như sau:

• Chính phủ các nước, các chính phủ và chính quyền các vùng trong cả nước và các thành phố lớn, các bộ ban ngành, các đơn vị và chính quyền địa phương;
• đại diện của văn phòng công tố;
• các cơ quan hành pháp;
• thành lập quân đội;
• bộ máy của Đuma Quốc gia và Hội đồng Liên đoàn;
• Hành chính của Tổng thống;
• đại diện Bộ Ngoại giao Nga và nước ngoài;
• bộ máy tòa án các cấp;
• văn phòng thanh tra nhân quyền.

Đồng thời, chúng được đảm bảo không có trong thành phần này:

• nhân viên thành phố;
• công nhân viên doanh nghiệp nhà nước;
• ban giám khảo;
• cán bộ của các cơ quan ngân sách;
• nhiêu bác sĩ;
• giáo viên.

Một công chức luôn làm việc theo hợp đồng. Nhân viên của các tổ chức ngân sách làm việc theo hợp đồng lao động. Địa vị của họ thực tế không khác với địa vị của nhân sự của các công ty thương mại và các doanh nhân cá nhân được thuê. Người lao động được trả lương đầy đủ theo định mức của quốc gia hoặc bộ phận. Nhân viên công được trả lương dựa trên kinh phí hiện có và theo quyết định của kế toán và giám đốc điều hành.

Địa vị cao của một công chức không dành cho những người:

• tuyên bố không đủ năng lực;
• đã bị xét xử và kết án không bị xóa bỏ hoặc bị hủy bỏ;
• từ chối ký thỏa thuận không tiết lộ bí mật nhà nước để hoàn thành nhiệm vụ;
• bị một số bệnh;
• mất quốc tịch Nga hoặc trở thành người có hai quốc tịch;
• không có trình độ kỹ năng cần thiết để thực hiện các nhiệm vụ cơ bản.

Loại công chức dân sự này được chỉ định là "cố vấn hợp lệ của chính phủ." Chúng được chia thành 3 cấp bậc cơ bản:

• 1 lớp trùng phong hàm đại tá hoặc đô đốc hải quân;
• Lớp 2 bằng trung tướng, phó đô đốc;
• cuối cùng, Loại 3 chính thức tương đương với một thiếu tướng (hoặc, trong lĩnh vực hải quân, với một đô đốc cấp sau).

Điều đáng nói là trong cơ quan công tố, việc phân chia theo cấp bậc không được đánh đồng với nghĩa vụ quân sự và hải quân. Nó có sự phân cấp của riêng mình đối với các vị trí chính thức, được coi là cố vấn nhà nước cho Bộ Tư pháp. Các tiêu đề đặc biệt cũng được giới thiệu trong:

• cảnh sát;
• dịch vụ hải quan;
• các cơ quan tư pháp chung.

Đây chỉ là "cố vấn nhà nước", việc bổ sung "hợp lệ" không thể áp dụng cho họ. Theo cách tương tự, có 3 cấp bậc. Chúng tương đương với:

• đại tá, thuyền trưởng các quân hàm hạng nhất;
• thượng tá, đại úy phó quân hàm hạng hai;
• chuyên ngành và thuyền trưởng hạng ba.

Ở đây cấp bậc của các cố vấn được phân biệt. Một lần nữa có sự phân chia thành 3 cấp bậc chính. Chúng được coi là:

• thuyền trưởng, trung úy thuyền trưởng;
• các trung úy cao cấp;
• các trung úy;
• luật sư của 1-3 loại (trong dịch vụ của công tố viên).

Và một lần nữa, việc phân loại danh mục có 3 liên kết. Bản thân các vị trí ở cấp độ này được gọi là các tham chiếu. Tuân thủ được cung cấp:

• trung úy cấp tá;
• sắp xếp;
• các sĩ quan bảo đảm cao cấp.

Các cấp bậc thấp nhất của liên bang và khu vực trong dịch vụ dân sự là các cố vấn cấp dưới. Thư ký cũng được bao gồm trong nhóm này. Các chức vụ tương tự trong quân đội là sĩ quan nhỏ chính trên tàu, sĩ quan nhỏ và trung sĩ, hạ sĩ. Văn phòng công tố không cung cấp cho các vị trí giống hệt nhau. Cảnh sát có các công việc cùng cấp bậc - từ sĩ quan đến trung sĩ cao cấp, bao gồm cả.

Nhưng sự phân loại này không đủ để mô tả rõ ràng những gì được bao gồm trong các chức năng của công chức, những gì họ có nghĩa vụ làm và những gì họ bị cấm làm. Một cách phân chia thay thế và thuận tiện hơn như sau:

• người quản lý (kể cả cấp phó);
• trợ lý (họ cũng là cố vấn) - trợ giúp người quản lý;
• các chuyên gia - họ giải quyết các vấn đề nhất định ở cấp độ chuyên nghiệp;
• cung cấp các chuyên gia (làm việc với thông tin, tài liệu, các vấn đề tài chính và kinh tế mà không thể xác định được các hoạt động của các cơ quan chính phủ).

Lãnh đạo và trợ lý thuộc các loại chức vụ dịch vụ cao nhất, chính, dẫn đầu... Các chuyên gia có thể có cùng cấp bậc, kể cả cấp bậc cao cấp. Đối với các chuyên gia hỗ trợ, họ không thể chỉ là người quản lý và cấp phó của họ. Được phép đăng bài ở cấp độ khác đối với họ.

Đặc quyền dịch vụ là không thể tưởng tượng được nếu không có trách nhiệm - và không thể bỏ qua điểm này khi mô tả các hoạt động của công chức.... Các chức năng cần thiết được cố định trong các quy định của các bộ phận riêng lẻ. Chúng được mô tả rõ ràng hơn trong hợp đồng cá nhân. Các yêu cầu dịch vụ chung như sau:

• thực hiện các luật cơ bản của nhà nước (kể cả khi giao tiếp với công dân và đại diện của tổ chức);
• tuân thủ nghiêm ngặt các quy định chính thức;
• thực hiện đơn hàng đã được phê duyệt theo lệnh của bộ phận;
• duy trì và nếu cần, củng cố trình độ;
• bảo quản mọi loại bí mật mà pháp luật có quy định;
• tránh mọi sự phỉ báng và phổ biến thông tin sai lệch.

Một khối trách nhiệm riêng gắn liền với các biện pháp phòng, chống tham nhũng. Bài phát biểu về:

• thông báo về bản thân và các thành viên trong gia đình, về những người thân khác, về thu nhập và tài sản sử dụng một lần;
• thông báo về việc từ bỏ quốc tịch hoặc sự xuất hiện của hai quốc tịch;
• tuân thủ các thủ tục chống tham nhũng do các quy định đã thiết lập;
• thông báo về sự quan tâm của cá nhân trong một giải pháp cụ thể cho một vấn đề cụ thể;
• báo cáo mọi nỗ lực mua chuộc, gây áp lực.

Dịch vụ dân sự thu hút nhiều người chính xác với quyền hạn được trao cho họ. Nhưng chúng khác nhau rõ rệt tùy thuộc vào sự thay thế:

• các vị trí hành chính phù hợp;
• đồn cảnh sát;
• quân hàm và hải quân cấp bậc;
• một số vị trí nhất định trong cơ quan công tố, hải quan và Bộ Tư pháp.

Tuy nhiên, bất kỳ người nào như vậy đều có quyền được biết các quy định hiện hành và các văn bản khác xác định chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu, tiêu chí quan trọng của hiệu quả. Bạn cũng có quyền làm quen với các đánh giá về hoạt động của họ bởi ban quản lý, kiểm soát viên và những người khác được pháp luật cho phép đưa ra phản hồi. Điều này cũng bao gồm quyền tự làm quen với hồ sơ cá nhân, thêm vào trường hợp này những giải thích của riêng bạn về các trường hợp và sự kiện khác nhau cũng như các tài liệu khác. Trong một nhóm riêng biệt, những quyền hạn đó được phân bổ cho phép bạn thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn hiệu quả hơn và nhanh hơn. Chúng tôi đang nói về:

• duy trì các điều kiện kỹ thuật và tổ chức;
• yêu cầu bất kỳ thông tin nào từ quản lý, nhân viên, cá nhân và tổ chức khác;
• đệ trình các đề xuất cải tiến công việc của cơ quan nhà nước;
• được tiếp cận với bí mật nhà nước và các dữ liệu bị hạn chế khác cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ.

Viên chức có mọi quyền tham gia vào một tổ chức công đoàn đại diện cho lợi ích của họ, hoặc từ chối tham gia vào một tổ chức công đoàn đó. Không được phép ép buộc tham gia, rút ​​khỏi hoặc bỏ phiếu tại cuộc họp công đoàn theo một cách nào đó. Công chức có mọi quyền bảo vệ lợi ích của mình do pháp luật quy định.

Nó có thể làm điều này:

• ngỏ lời với cấp trên trực tiếp;
• nộp đơn khiếu nại với cấp quản lý cao hơn;
• nộp đơn kiện trước tòa và phản đối chúng trong suốt quá trình này;
• thu hút sự chú ý của công chúng (nhưng không ảnh hưởng đến danh tiếng của dịch vụ nói chung, tổ chức và các nhà lãnh đạo của nó nói riêng).

Các quyền bất khả xâm phạm được bảo vệ cũng là bảo hiểm y tế và nhận lương hưu của nhà nước ít nhất với số tiền tương đương với số tiền được chỉ định cho những công dân bình thường trong những điều kiện tương tự.... Tuy nhiên, thông thường, các bộ phận khác nhau cung cấp cho nhân viên của họ những bảo đảm mở rộng về cả bản chất y tế và lương hưu.

Công chức có quyền tham gia vào công việc khác trên cơ sở được bồi hoàn, trừ trường hợp có khả năng xảy ra xung đột lợi ích hoặc không thể thực hiện các nhiệm vụ cơ bản. Người sử dụng lao động - cả bộ phận và tổ chức bên thứ ba hoặc doanh nhân cá nhân - phải được thông báo về sự kết hợp như vậy bằng thông báo trên một biểu mẫu đặc biệt.

Công chức không quá 65 tuổi... Yêu cầu này được ghi trong luật và không thể bị hủy bỏ ở cấp sở. Nếu bạn có tư cách trợ lý hoặc cố vấn giúp đỡ một người cụ thể, nhiệm kỳ của chức vụ được phép kéo dài theo quyết định của người quản lý trực tiếp hoặc người đứng đầu tổ chức (chi nhánh, phòng, ban). Khoảng thời gian này không được vượt quá thời gian đương nhiệm của nhân viên được hỗ trợ. Đối với cán bộ quản lý được kéo dài tuổi giữ chức vụ theo quyết định của cấp trên hoặc cơ cấu bổ nhiệm vào chức vụ. Nhưng ngay cả việc gia hạn như vậy là không thể trong hơn 70 năm.

Tuy nhiên, nếu công chức cần tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ khác trong cơ quan nhà nước thì công chức có thể được thuê theo hợp đồng lao động có thời hạn đối với vị trí không liên quan đến danh mục các vị trí trong dịch vụ dân sự. Nó được cho là để kiểm tra các phẩm chất và kỹ năng của nhân viên khi họ lần đầu tiên vào một vị trí.... Việc kiểm tra này được thực hiện khi xuất trình giấy tờ, hoặc qua thời gian thử việc, thời gian thử việc có thể dài hơn hoặc ngắn hơn, được xác định theo vị trí và địa điểm làm việc cụ thể.

Khi chuyển sang vị trí chính thức cao hơn, cần phải phỏng vấn thêm.... Tất cả các loại kiểm tra và thanh tra khác trong lĩnh vực dân sự đều không được phép. Nhưng trong các cơ cấu chịu trách nhiệm về an ninh của nhà nước, việc kiểm tra sẽ nghiêm ngặt hơn nhiều. Thông thường, có thâm niên và những giới thiệu tích cực từ nơi làm việc trước đây có nghĩa là ứng viên sẽ được chấp nhận sau một cuộc trò chuyện ngắn. Tuy nhiên, đối với các ứng viên dưới 22 tuổi, thực tập bắt buộc được cung cấp, bất kể trình độ học vấn và các điểm khác.

Một công chức cần biết:

• hiến pháp của đất nước;
• luật liên bang;
• lịch trình công việc;
• quy chế dịch vụ;
• lệnh và hướng dẫn cho các bộ phận;
• mô tả công việc;
• quy tắc dòng tài liệu;
• quyền hạn và trách nhiệm của họ;
• thông tin khác cần thiết và mong muốn để thực hiện công việc.

Việc các công chức được trả lương khá cao thúc đẩy nhiều người phấn đấu trở thành một. Tuy nhiên, điều này là không thể nếu không có xác nhận định kỳ, lần đầu tiên được thực hiện khi được nhận vào vị trí. Mục đích của chứng nhận là để xác minh sự tuân thủ với các nhiệm vụ đã thực hiện. Kết quả là việc chuẩn bị một đánh giá có động cơ cho một giai đoạn được kiểm soát. Đạo luật này bổ sung thông tin về các dự án đã hoàn thành và các nhiệm vụ đã giải quyết.

Theo mặc định, chứng thực sẽ vượt qua Định kỳ 36 tháng một lần. Những người khác được cung cấp cho các đơn đặt hàng đặc biệt. Nó có thể được tổ chức nếu có lý do để tin rằng năng lực của một nhân viên trong cơ quan chính phủ đã bị mất trước thời hạn, trong quá trình chuyển giao lên cấp mới hoặc trong quá trình sắp xếp lại cơ cấu. Trong bất kỳ chứng nhận nào, đều chú ý đến trình độ đào tạo của những người được đánh giá. Về mặt lý thuyết, bạn có thể được đào tạo về chuyên ngành "quản lý nhà nước và thành phố" ở bất kỳ trường đại học nào.

Nhưng những triển vọng tốt nhất đang mở ra cho sinh viên tốt nghiệp:

• Đại học bang Moscow;
• MGIMO;
• RANEPA;
• HSE;
• Các học viện FSB;
• trường đại học tài chính trực thuộc chính phủ;
• Đại học Kinh tế Nga Plekhanov;
• DFU;
• UrFU;
• OmSU;
• Đại học Bang Pacific;
• NCFU;
• TUSUR.

Các quan chức cấp cao thường được đào tạo hợp pháp. Khá nhiều người trong số họ cũng được giáo dục về:

• các chuyên ngành kinh tế;
• xã hội học;
• quan hệ quốc tế;
• hồ sơ quân nhân;
• Tiếng nước ngoài.

Lương chính chủ ổn định. Ngoài ra, người lao động nhận được lương hưu tuyệt vời và các phúc lợi lớn phù hợp với nhiệm vụ của họ. Mức lương trung bình trong các cơ quan chính phủ là 60.000 rúp mỗi tháng. Trong cơ cấu trung tâm của các bộ và ban ngành, nó vượt quá 140.000 rúp. Trong cơ quan hành pháp, thu nhập đạt 130 nghìn, trong tòa án và văn phòng công tố - 122 nghìn, trong các cơ cấu khác - 180 nghìn.

Ở cấp khu vực, sự khác biệt giữa thu nhập của các đại diện của cơ quan hành pháp liên bang và địa phương lên tới hơn 40%. Nó cũng liên quan đến các chủ thể cụ thể của liên đoàn và các cấp chính quyền.

Sự phát triển nghề nghiệp của công chức không chỉ phụ thuộc vào họ mà còn phụ thuộc vào sự quản lý trực tiếp của họ. Một số đã ở vị trí tương tự trong vài năm, trong khi những người khác đang phát triển nhanh chóng. Cần lưu ý rằng những nơi "ngon" nhất thường được dành cho những người "của họ". Bản chất của công việc trong nhiều trường hợp là quan liêu. Với sự thay đổi lãnh đạo, rất có nguy cơ mất chức, không vừa lòng sếp mới.

Bạn có thể tăng cơ hội thành công của mình bằng cách:

• giáo dục đại học thứ hai;
• đang học ngoại ngư;
• nghiên cứu các tính năng và sắc thái của một khu vực cụ thể (thuế hoặc tài chính, thương mại hoặc xây dựng, nhà ở và khu vực chung hoặc các khu vực quản lý khác);
• thiết lập mối liên hệ với quản lý;
• mở rộng triển vọng chung;
• khả năng sử dụng lý thuyết quản lý chung và các ngành khác trong thực tế;
• giải pháp thành công các vấn đề nảy sinh trong thời gian ngắn nhất có thể với chi phí lao động và các nguồn lực khác ở mức tối thiểu.